把握“投资于人”的丰富内涵（连线评论员）

对话者：本报评论员 李政 天选 清华大学国家金融研究院院长 李政：习近平总书记强调，“人口高质量发展要与人民高质量生活紧密结合，‘投资物’要和‘投资人’结合起来。“十五五”建议提出“坚持惠民与促消费紧密结合，投资物与投资人紧密结合”。从投资角度看，投资人主要有哪些方面，与投资物有何不同？ 田轩：投资人是落实以人为本的发展思想，把更多的资源投入到人的全面发展上，主要包括教育投资、健康投资、社会保障福利、基础创新和创业支持投资等。价值是多样且复杂的；从回报周期来看，投资人是一个长期的过程，回报有一定延迟但长期稳定；从社会效应来看，人力资本具有自我价值和适应能力，对人的投资具有广泛的社会效应和正外部性，能够有效提高经济社会发展的质量和效率。李峥：明确提出对物的投资和对人的投资是紧密结合在一起的。其背后是发展理念和宏观调控的深刻安排。主要表现在哪些方面？田选：可以从三个方面看深度安排。增长动力由要素驱动转向创新驱动。投资物取决于物质要素的投入，而投资人则侧重于人力资源素质的提高，更注重提高绩效。增强创新能力，激发创新动力。经济发展已从“总量重”转向“结构优化”。投资于人，将更好地填补民生缺口、优化收入分配，从而促进经济结构升级、供需更好匹配。宏观经济管理目标注重长期可持续发展，体现了平衡短期增长和长期发展的宏观调控艺术。李峥：投资物和投资人之间有很深的联系。对物的投资客观上可以促进人的全面发展，对人的投资同时也会促进对物质基础的投资。田选：投资东西可以立竿见影，但随着我国固定资产的大幅扩张，投资的边际回报率会降低。因此e、投资物与投资人可以相互促进，扩大整体投资效益。一方面，要提高对人的投资效率，构建精准的人力资本投资体系，聚焦教育、健康、技能、民生等领域，加大内部人力资本投资，打造优质人力资源，推动人口高质量发展。在此过程中，要深化户籍、社会保障、职称等制度改革，破除制约人力资源流动的制度障碍，完善知识产权激励、股权分红等机制，让人力资本的价值在分配制度中得到充分体现，投资于人的效益持续不断。另一方面，要以系统思维调整投资布局，推动科技基础设施、产业创新平台投资协调实施，促进教育链、人才链、产业链、创新链的人才衔接。李峥：“十五五”规划会议提出“新需求带动新供给，新供给创造新需求”。如何把对物的投资和对人的投资紧密结合起来，推动新供给和新需求达到更高水平的动态平衡？田轩：人是生产力中最活跃的因素，也是实现最终需求的消费者。因此，投资于人，可以对供需双方产生拉动作用，是疏通国内循环的一个重点。在供给侧，货物投资和人的投资紧密结合，不仅可以提高劳动者的素质和创新理念，还可以优化劳动力材料和劳动力。物，从而实现工人、劳动材料、劳动对象及其优化组合的飞跃。不断激发新生产力，为高质量发展注入强劲新动能。从需求侧看，对人的投资意味着加强社会保障，改善民生福祉，提高人力资本整体水平。不仅可以提高需求水平，实现供给创造需求、需求拉动供给的更高水平的动态平衡，而且可以推动共同富裕稳步迈进，实现经济发展和民生改善的双赢。李峥：对人的投资不仅是促进发展的方式，也是发展理念的体现。从更广泛的角度来看，在从收入国家跃升为高收入国家，再到中等发达国家的历史过程中，其所扮演的角色和价值人们的行为已经在更大范围内得到体现。现代科学技术更加注重人才的培养；扩大内需，开辟人文经济新轨道；在国际大循环中，“中国经济”和“中国人民经济”都将受到重视……以人的全面发展、最大限度地发挥人的创造力为目标，在14亿多人民的支持下，中国经济将达到更高水平。 《人民节》（2025年11月18日，第05页） 编辑：郑建龙