（经济观察报）聚焦民营企业“痛点”“难点”

中新网北京10月31日电 (记者 陈苏)近日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(简称“十五五规划建议”)发布。 “十五五规划建议”聚焦民营企业发展“痛点”“难点”，谋划民营经济，为释放民营企业活力提供制度支撑。 “十四五”期间，我国民营经济实现了质量提升和规模提升。截至今年5月底，全国私营经济组织1.85亿个，其中私营企业超过5800万个，比“十三五”末增长40%以上。转眼过去五年，中国高度重视营商发展环境建立全国统一市场，采取多项措施放宽准入门槛，减轻经营主体负担。但高效、规范、公平竞争、充分开放的市场环境尚未完全建立。 “公平”与“秩序”仍然是释放民营经济发展活力的关键要素。今年5月20日，《中华人民共和国私营经济促进法》正式实施。有26处地方使用了“平等”、“公平”和“平等”等词语。 “十五五”建议更加强调私法的实施对经济的促进和保护私营部门的发展。法律上的公正性。中国企业研究院首席研究员李进对中新社记者表示，“十五规划”建议把对民营经济的法律保护放在更加突出的位置。针对一些不规范的处罚措施执法部门对私营企业的打击，“十五五”建议也特别“正确”，提出“加强对财产执法的司法保护，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督”。 “‘十五五’的建议在法律和司法程序上充分强调对民营经济的保护，这意味着我国对民营经济的保护进入了加强时期。”李进说道。除了法律保护外，“十五五”规划建议民营经济与国有国企并列“各类经营主体”，强调“大中小企业协调融合发展”，体现了官方对各类经营主体的平等态度。陈永杰 铝工业研究室原主任全国工商联、大成企业研究院副院长表示，“十四五”期间，我国民营经济实现平稳发展，特别是在外贸和新兴领域。但近年来，民营经济也出现了增长动力放缓、主要绩效指标落后于国有企业、更多拒绝民间投资等问题。统计数据显示，多年来，我国民间投资增速低于全国水平，更明显低于国有投资增速。民间投资比重已降至50%以下。对此，“十五五”规划建议对症下药，要求完善民营企业参与主体工程建设的长效机制，发挥民营企业参与主体工程的引导和带动作用。政府投资基金，激发民间投资活力，提高民间投资比重，增强市场增长动力有效增长。目前，我国私营企业数量占企业总数的90%以上，提供了90%以上的城镇新增就业岗位。它们在稳定经济增长、促进外贸、促进创新、保障就业等方面发挥着重要作用。他们是中国经济的“压舱石”。展望未来，陈永杰表示，新时代，我们必须彻底改变对民营经济的传统偏见和刻板印象。学习加强民营经济法律政策的管理和执行，增强民营企业家和民营中小企业发展信心。李进表示，“十五”期间，中国将重点关注“不平等”问题，充分激发民营企业优势和活力，开创大中小企业协调融合发展新局面。预计MGA民营业务将更加深入地融入国家战略，并继续成为多个新赛道的主力军。 “对于民营企业来说，‘十五五’是一个可以期待的繁荣期。” （完） 编辑：舒梦清