展望丨携手共建善良之城

◇ 从加快县城村一体化发展，到人居环境稳步改善，再到持续深化重点领域改革，云浮组织各类资金向民生领域倾斜，让“民生愿景”成为“幸福现实”。这种互动让商家感受到的不仅是做事的便捷，更是一种被尊重、被理解、被支持的归属感。 ◇ 当政府提供忠诚服务时，商家和民众也以同样的热情回归城市，共同形成一股升腾城市帕塔的磅礴力量，谱写双向之旅的生动故事| 《瞭望》新闻周刊记者 郭本胜、肖文峰、王仁贵、贾文静、吴涛云 福城“洪德”第三届“村BA”篮球赛现场reds and thousands of projects" in Yun'an District (photo in August 2025) Huang Tiankang photographed by Yunfu, the closest poem to the bigger bill and the distance and the distance and the distance and the distance and the distance and the distance and the distance and the distance and the distance and the distance and the distance and the distance, Here, happiness is not a great narrative, but an ordinary everyday life soaked in the fireworks of a city. There is a famous saying among the Hakka people in Yunwu Mountain in云浮——“酒始于茶，米止于中”，意思是倒酒时，头最香，端茶时，尾是浓，端饭时，必须从中间取整份，体现了云浮人待客的忠诚和生活的实效，这种对人的细心关怀，是云浮幸福愿景的体现，是云浮对每个个体的尊重和关怀的体现。日常生活的精心管理。 2023年，云浮荣获“最具幸福感城市——宜商宜居城市”称号。其背后是城市发展与人民福祉的共同成就。云浮市委书记卢荣春表示，近年来，云浮坚持以解决城乡发展不平衡问题为重点推进“亿万工程”。从加快县城村联动发展，到稳步改善人居环境，到持续深化重点领域改革，云浮组织各类资金聚焦民生领域，把“民生愿景”变成“幸福现实”。企业与这片土地的深度融合，为幸福注入源源不断的活力。政府致力于以速度和温度打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。例如，分别在资源经济的背景下，政府和企业共同努力，盘活石材、硫铁矿等资源，推动产业从单纯的“卖资源”向精深加工转变，让传统资源焕发出新的生机。这种发展使经济增长和民生改善相互促进，为城市幸福提供了坚实的基础。城市带来人民的幸福，人民提升城市的高度。温氏食品集团有限公司扎根当地，回报邻里，以“官、银、商、村”等模式盘活村集体经济，带动千家万户；随着广东南方东海钢铁有限公司的发展壮大，带动上下企业落户云浮；下白村青年企业家返乡，开创农村消费新景象……说到底，云浮的幸福善良是一种在双向的匆忙中成长的共同价值观。它不是悬浮在空中，也不是过去的无声无息。在每一次政企合作和每一位公民的共同努力下，它不断成长，变得更加温柔。以人为本，描绘幸福底色 当清晨的第一缕阳光洒在南山森林公园的林间小道上，晨练的市民伴随着鸟鸣声漫步，开始了宁静美好的一天。经过一上午的学习和工作，云浮人的午餐有自己的养生之道。一碗热腾腾的擂茶粥，一些南方特色药菜，加上时令的云南黄皮和荔枝，在炊烟中滋养身心。这不仅是味觉上的享受，也是云浮人民对幸福生活的追求。午饭后，云浮人正在享受午休时光，在大自然的节奏中放松身心。夜幕降临，人民广场渐渐来临老人在遛狗，孩子们在追逐嬉戏，人们跳着广场舞，唱着粤语歌。数十个露天乒乓球、羽毛球场也颇受欢迎，形成了热闹热闹的城市夜景。在广东，云浮或许没有很强的存在感，但从云浮人一天24小时的生活中，我们可以感受到“云浮幸福指数高，生活压力低，城市基础设施越来越好，这里的财富藏在百姓心里”。云浮市投资促进局四级研究员金耀德说。在云浮市教育局党组书记、局长吴跃德看来，这是因为云浮坚持政府主导的理念，在发展中坚持保障和改善民生。市委市政府拟将资源经济效益一半投入对民生领域的投入，推动各项民生工程落地的力度没有记录。 ——民生方面，云浮将继续完善多层次社会保障体系，建立全范围专业救助管理机构，整合15.7万生活城市困难残疾人补贴和重度残疾人护理补贴，建设全市综合性居家养老服务。平台管理和实施“广东保障民生、服务社会工作双百工程”……——就业稳定方面，逐步构建满足工作、创业、人才成长需要和产业发展需要的终身职业技能培训体系；着力打造“乐业云府”品牌，拓展工作渠道，促进供需匹配，搭建服务平台。在截至去年底，全市技能人才总数31.84万人，其中高技能人才14.11万人，占比44.32%。 ——教育方面，市委书记直接担任市委领导小组组长，持续加大教育财政投入。 2021年以来，投资28亿元，新建或扩建中小学（幼儿园）94所，新增学位8万个，引进高素质教育人才900余人。 2024年，公办义务教育在校生规模达96.21%，居全省第七位。 “以前在云浮可以看到一些公交车，载着学生去佛山等周边地区上学，但现在更多的孩子留在云浮接受教育。”金耀德说道。 ——环境整治方面，依托“百千工程”，云浮重点答题环境综合整治中的重点问题“四个问题”，要回答好管控问题、建设美丽城镇奖励问题、绿化美化基础问题，统筹推进多项改善人居环境、打造绿色云浮专项行动。充满意义。相关数据显示，到目前为止，全市森林覆盖率已达68.53%。 ……云浮考察的最后一站是万边村。在这里，调研组切实感受到，这种寄托民生福祉的发展理念不仅体现在基础设施和公共服务上，而是成为公民和村民看得见、摸得着的日常生活。行走在西江边的小渔村，生活的画卷在江风中缓缓展开。河边的空地上随处可见孩子们奔跑、欢笑的身影。村里的老人在门前摆摊他们在家做小生意，向路过的游客出售当地特产和饮料。云浮市云安区都阳镇党委委员黄天康说，村里还定期举办各种活动，比如充满年味的“乡村春晚”、醉人夏日清风的“河边村联欢晚会”、充满活力的“村BA”篮球赛……每一项活动都让全村沉浸在节日的欢乐之中。源自生活本身的宁静与美好，深深吸引着远方的游客。近年来，该村大力推进“农文旅”联动发展，重点建设“西江鲜街”，积极探索民宿乡村发展，基础设施建设不断完善，万边村参观的人络绎不绝。 S今年以来，万边村已接待游客超过70万人次。他们在这里寻找的不仅仅是风景，更是一种不同于周边城市的向往、充满活力的生活。夕阳西下，万边村一天中最诗意、最动人的时刻如期而至。夕阳反射在西江上，余辉把江面、房屋、归船都染上了温暖的金色。夕阳、归航的船只、远山、炊烟的村庄、晚霞，构成了一幅美丽的山水画。游客和村民们驻足独处，默默凝视，或用手机记录下这美好与寂静。这夕阳不仅照亮了古色古香的乡村和波光粼粼的河流，也将祥和与幸福映照在人们的脸上。 2023年云浮大金山半程马拉松激情开跑（照片摄于2023年2月） 图片由propag提供云浮市委安委会部门以商业为翼，激活发展动力，在粤南大地、毗邻城市群的珠三角，云浮为何能脱颖而出？公司为何最终选择落户云浮？带着这些问题，调研组走访了当地多家企业。公司领导的解答清晰地描绘出了云浮魅力的奋斗图景。广东雷商药业股份有限公司董事会秘书欧永健表达了生物制药企业的考虑：“我们选择云浮的原因之一是这里深厚的南药基因符合公司未来培育传统药用新药产品、扩大生产规模的发展道路。”他的回答指向了云浮的资源禀赋。对于很多贸易公司来说，便利的交通条件是在决策中更重要。云浮紧邻珠江三角洲和粤港澳大湾区。拥有西江“黄金水道”和众多港口。例如，云浮新港是国家二类口岸，拥有7个3000吨级泊位，货物通达和出口畅通。未来，云浮将全力打造铁路叠加、纵横高速路、国道交汇、水路畅通的立体综合交通体系。预计到2027年，云浮将全面融入粤港澳大湾区“一次性经济圈”。以广东伟荣电子科技有限公司创始人陈伟荣为代表的一批客商，怀着对家乡的深厚感情，选择将经营重心回归云浮，支援家乡。除了密不可分的小镇综合体x，几乎所有受访企业都提到了一个共同的、更为关键的答案，那就是他们是被云浮市委和政府的关爱转移的。地方政府为企业提供全天候、热情、有力的支持，企业认同感更强。公司的声誉证明了云浮的亲商理念。这一概念最直观地体现在政府住宅的形式上。云浮市委、市政府办公楼位于云城区世纪大道，没有高墙围合。走过随季节变换的郁郁葱葱的草坪和花坛，走上宽阔的楼梯，人们与这个机构之间没有任何障碍。这也有力地说明了政府不是上级管理者，而是与民众和企业一起工作的服务者和合作者。政府的大门永远向人民敞开。当202年9月5日，备受瞩目的省级重点工程南方东海特钢项目一期主生产线正式开工。标志着云浮市打造千亿级金属智能制造产业集群迈出了坚定关键的一步。南方东海优质钢铁项目计划总投资180亿元，分三期建设。该公司常务副总经理郑晓亮告诉记者：“这一重大项目的快速实施，离不开政府在交通条件、电力保障、土地供应等方面的全力支持。”郑晓亮介绍，云浮市通过“成立专班”、“挂图作业”、“定期调度”等机制，为项目建设“保驾护航”。当地政府成立专项工作组，下设综合协调组、企业生产组、道路施工组、管道配套施工组等工作组。市县两级相关负责人驻扎南方东海钢铁项目开展现场工作，将政务服务岗位移至项目工地一线，梳理问题清单，倒推工期，一一取消号码，确保各项工作顺利高效开展。以电力安全为例，500kV运城输变电工程于2024年9月提前竣工，开启了建设新步伐。其首批220kV线路顺利建成并正式使用，以“电等工程”为企业用电需求保驾护航。另一个例子是交通安全。金属智能制造产业园云石大道、佛云大道、四老洞连接线建成今年3月28日建成通车。物流“动脉”彻底畅通，解决了项目到位后的物流运输压力，降低了企业的运输成本。在政府的全力支持下，郑晓亮对未来的发展充满信心。他表示，未来公司项目全部建成后，预计年产优质钢材720万吨，年产值可达400亿元，年税收20亿元，解决就业岗位5000多个。南方东海钢铁的故事就是政府赋能企业的一个鲜明例子。对于石材行业，政府主动整合行业分散资源，成立行业协会，引导行业由“小分散”向“大聚集”转变。共同应对市场挑战呃；对于港口物流枢纽，政府致力于优化港口功能区划，提高运输效率，更好地利用西江“黄金水道”优势……中国电建（云浮）绿色矿业有限公司副总经理朱忠义总结道，云浮的环境环境可以概括为务实、好、好、好、有回报，近年来，云浮不断优化政府服务，特别是在项目审批方面，土地要素保障、生态环境协调等方面，积极提供服务。通过搭建技术孵化平台、提供绿色矿山等技术支持、培养技术人才，有效增强了企业扎根、壮大的信心。近年来，云浮营商环境不断优化。特别是2024年，云浮营商环境改善首次进入全省第二级，创下历史最好成绩新纪录。今年9月底，全市内生动物实际数量同比增长28.87%。 1-9月，新登记经营主体年增长率高达268.54%。在云浮，众多在广东乃至全国有影响力的企业一一出现。除了首家年产值超百亿元的制造企业广东金圣兰冶金科技有限公司外，云浮还培育了广日东西北地区唯一的“独角兽”企业广东伟荣电子科技有限公司。此外，在“2025中国企业500强”榜单中，温氏食品股份有限公司位列第250位，较去年上升23位。明确制度约束，抓好落实，以开放的心态凝聚创新力量。这商务互动给人的感觉不仅是做事的便利，更是一种被尊重、被理解、被支持的归属感。采访中，当地干部告诉他们“不要让公司被动”，他们设身处地为公司着想的担心就显得苍白无力了。从更加立体的角度看，优美的生态环境、丰厚的文化底蕴、宽敞的地理空间、日趋完善的交通设施、特色化的营商环境，使云浮成为更多企业扎根的热土。梦中而来，希望不远。这些企业共同构成了云浮产业发展的坚强支柱。以城市为家，汇聚共筑热流。此次走访中，调研组强烈感受到，无论是远道而来的投资者，还是在本地长大的企业家，都对这片土地有着深深的热爱。正如不少受访者所说：“来到云浮，你就不会这是云浮发展的良性循环的证明。当政府提供忠诚服务时，企业和民众以同样的热情回应这座城市，共同形成一股让这座城市向上提升的磅礴力量，书写了一段生动的双向之旅故事。反馈来自敢于思考、敢于行动的年轻人。2025年1月，位于云城区安塘街道下白村的“下小白咖啡馆”正式开业。一个废弃的猪圈，由一群云浮年轻人组成的“云小城文旅团队”，用了短短6天的时间，让这个曾经闲置的空间重获新生，成为了云浮的“乡村网红打卡地”。创业团队负责人罗伟雄表示，团队的组建源于对家乡的热爱，团队里有澳门归来的设计师朱先生。楚欣还有来自餐饮、自媒体等各个领域的年轻人，将自己在行业中积累的丰富经验有机地融入到建设和乡村发展的过程中。他们与村集体合作，创办实力雄厚的村社公司，采用轻产权、低成本的经营方式开展业务。他们还得到了村民的支持，村民们主动搬来桌椅，借用厨房，用家里的旧东西装饰锡咖啡店。村民的支持让队员们感受到了浓浓的温暖，更加坚定了扎根乡村的决心。咖啡店的成功运营，给下白村带来了新的活力。现在的咖啡馆已经成为集咖啡、文化创意、社交于一体的乡村文化空间。既促进了村民就业，又增加了村集体收入和村民们。勇于承担责任的企业家也给出了反馈。温氏食品有限公司大门正对面，墙上刻着一句眼睛精神的标语——“同呼吸、同命运、共创幸福生活”，是对公司创始人温北瀛所倡导的理念的简洁而深刻的诠释。 1986年，温家宝首创“公司+农户”模式，鼓励农民利用土地、劳动力等资源参与经营发展。通过“统一规划、统一种种、统一物资供应、统一防疫、统一饲养标准、统一品牌销售、保证价格回收”的产业化运作，实现了企业与农户的科学分工、利益互补。在市场低迷时期，温家宝仍会保障合作社农民的收入。这种模式一直持续到new时代。 2022年以来，温氏股份获得广东省和云浮市大力推广“百银企村”共建模式的契机，让镇、村、企业、农民共同参与乡村再耕，开展了超过4项共创共享。据该公司相关负责人介绍，“官银企业村”项目于2022年7月开工，同年12月竣工开工。到2023年，与温家宝的16个“官银村企”合作项目已全部完成并正在实施中。项目预计将为云浮市500多个行政村集体年均增收15万元以上，极大提高集体村的“造血”能力。温家宝对云浮的评价不仅限于帮助村民增收致富来致富，还可以通过人才培养和社会公益来留住人才、服务社会。 “目前，温氏酒楼的各个摊位，都有要求加辣的菜品。”该公司负责人表示，这个看似平常的反馈，确实有力地证明了云浮成功吸引了大量外籍人才，使他们成为城市发展的中坚力量。祥顺控股集团书写了企业责任的又一感人篇章。云浮市干部群众记者了解到，近年来，在房地产业蓬勃发展的大势下，祥顺控股集团却选择了一条不同的道路。他们积极阻止房价上涨，把人们“保住千万楼”的经济情绪置于利益之上。两家公司的选择体现了责任与担当，也展现了共生的深厚感情SIS与城市共同繁荣。云浮的实践表明，一座城市的真正美不仅在于建筑的高低，更在于民生的温馨；不仅发展迅速，而且共享广泛。 “云在心中飘扬，我们在空中航行，我们的脚步充满了力量，在这片土地上绽放的希望，是我们的理想……”当云浮的同名歌曲《云浮》唱起时，人们还听到了《善良的云浮》的合唱和《幸福的云》的交响曲。 （《瞭望》2025年第44期） 编辑：聂越